Serwis Urzędu Marszałkowskiego w Szczecinie

Były plany, by powiaty powołać do życia równocześnie z reformą gminną w 1990 r. – wówczas się to jednak nie udało. Powstały w roku 1999, a ówczesna sytuacja polityczna określiła ich kształt, ilość i kompetencje.
Jak wdrożona w życie koncepcja powiatów sprawdziła się w praktyce? Na ile lepiej dzięki powiatom funkcjonuje edukacja, ochrona zdrowia, transport publiczny, drogi, itp., a przede wszystkim jak sprawdzają się powiaty w realizacji polityki rozwoju regionalnego? Tu ważne pytanie uzupełniające: czy powiaty zostały wystarczająco dobrze wyposażone prawnie i finansowo dla realizacji swoich zadań? Jak jest dzisiaj? Na ile wytworzyły się powiatowe społeczności lokalne, jakie są relacje powiatów z gminami z jednej strony i samorządowym województwem z drugiej? Na ile powiat jest strukturą dobrą na czasy trudne, czasy kryzysu? Nic nie jest wieczne i zawsze tak samo przydatne - jak powiat jako struktura administracyjna powinien się rozwijać i zmieniać? Czy najkorzystniejsza byłaby - jak chcą niektórzy - likwidacja powiatów? Komasacja, ograniczenie ich ilości? Może zmienić się powinny relacje z gminami, może powiat powinien stać się swoistym związkiem gmin?

Dwadzieścia lat temu twórcy polskiej reformy samorządowej uznali, że wprowadzenie nowego prawa nie przyniesie oczekiwanych rezultatów, jeśli nie zostanie poparte intensywną akcją edukacyjną. Uznano też, że edukacja ta nie może być organizowana przez dotychczasowe struktury, bo tkwią one zbyt mocno w dotychczasowych przyzwyczajeniach. Reforma samorządowa musi być wsparta przez działania społeczne, oddolne. Taka była inspiracja założenia Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej, taka jest podstawowa przyczyna jej dwudziestoletniej aktywności w całej Polsce. Za przykładem FRDL poszli inni, dziś samorząd jest wspomagany przez wiele najrozmaitszych podmiotów.
Czy wspierany jest dobrze? Co powinno być inne, lepsze? Jakiego wspomagania potrzebuje samorząd? Kształcenie kadr w wyższych szkołach, szkolenia krótkotrwałe w ośrodkach szkoleniowych, doradztwo i pomoc ekspercka, integracja środowisk pracowników samorządowych, wspomaganie budowania partnerstw o wymiarze krajowym i międzynarodowym - czy to wystarczy? Na pytania odpowiadali między innymi:
prof. dr Jerzy Regulski - jeden z głównych twórców reformy samorządowej w Polsce, założyciel i prezes Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej;
Władysław Husejko - marszałek województwa zachodniopomorskiego;
dr Włodzimierz Puzyna - założyciel i rektor Wyższej Szkoły Administracji Publicznej w Szczecinie, wieloletni poseł zaangażowany szczególnie w kwestie samorządu terytorialnego;
dr Zbigniew Zychowicz - pierwszy po reformie marszałek województwa zachodniopomorskiego, wieloletni senator RP, prezes Instytutu Rozwoju Regionalnego w Szczecinie;
Dominik Górski – dyrektor szczecińskiego Centrum Szkoleniowego Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej, były przewodniczący Rady Miasta Szczecina;